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    大慶中院審案堪比“抗戰” 一民事案審了四年仍未宣判
    發布時間:2019-1-24 19:44:53   作者:佚名   點擊:

      近日,在媒體報道了陜北千億礦權案卷宗在審理機關丟失之后,崔永元在微博上對此事跟進爆料,且陸續放出證據,將此事引發成當前社會關注熱點。

      丟卷事件也引起黨中央高度重視,派駐中央政法委和中紀委聯合深入調查此事。而遠在此時冰天雪地大慶市的江蘇民企通州建總集團有限公司黑龍江分公司向媒體反映稱,公司經由大慶市中級人民法院(簡稱:大慶中院)審理的一起簡單的民事糾紛案,距案件受理歷時已長達四年多時間,至今仍舊未做出一審判決。案件自2015年3月12日第一次開庭審理到2018年6月1日第二次開庭審理,期間間隔3多年時間里,案件一直被無故擱置,無人問津。

      事實與經過

      通州建總集團有限公司黑龍江分公司(簡稱:建總公司)項目經理徐飛稱,2009年3月28日,建總公司與大慶市鑫仁泉房地產開發有限公司(簡稱:鑫仁泉房產公司)簽訂了大慶市讓胡路區鑫苑小區商住樓建設工程施工合同(內部用“黑”合同),后于同年11月5日又簽訂了大慶市讓胡路區西寨市場改擴建(一標段)建設工程施工合同(備案用“白”合同)。

      合同簽訂后,建總公司按合同規定于2010年11月30日按期保質保量地完成了全部工程項目。同日,建總公司、鑫仁泉房產公司與大慶市建設局質量監督站、設計院、勘察院、監理公司等部門共同對該工程進行了竣工驗收。工程質量標準為合格,并辦理了竣工驗收報告,工程質量驗收記錄。鑫仁泉房產公司于2011年1月25日辦理了該工程建設工程驗收備案證。

      工程竣工驗收合格后,建總公司按照內部“黑”合同規定的明顯低于備案用“白”合同規定的工程價款結算標準,在合同約定的時間內完成了該工程結算,該工程總價款為89120063.46元。

      2011年2月中旬,建總公司將工程價款為89120063.46元的工程結算書報給鑫仁泉房產公司審核,鑫仁泉房產公司于同年6月21日審核確認該工程結算價款為80385227.89元。

      2011年7月6日,鑫仁泉房產公司委托黑龍江眾興工程咨詢有限公司對該工程結算進行審核,同年9月18日,黑龍江眾興工程咨詢有限公司經審核確認該工程結算價款為79930283.37元。

      建總公司、鑫仁泉房產公司及黑龍江眾興工程咨詢有限公司均加蓋名章、公章和專用章對工程結算書予以認可。

      徐飛稱,自工程施工及竣工后,2009年9月至2011年12月間,鑫仁泉房產公司先后共計支付了工程款60266268.11元,尚欠工程款19664015.26元。自2012年1月起,公司多次向對方索要欠付的工程款,鑫仁泉房產公司以黑龍江眾興工程咨詢有限公司審核的工程造價過高等為理由,久拖不予支付。

      建總公司于2014年12月19日向大慶中院提起民事訴訟,請求人民法院依法判令鑫仁泉房產公司給付工程款及利息。

      一案審四年仍未判堪比“抗戰”

      大慶中院于2014年12月19日受理了雙方建設工程施工合同糾紛一案,案號為(2015)慶民一民初10號。

      2015年3月2日、15日,大慶中院使用普通程序對此案進行了開庭審理,因鑫仁泉房產公司在庭審中對其欠付的工程款的數額有異議,導致案件審理被迫休庭而進行雙方對賬。

      建總公司于同年3月26日向本案主審法官姚x芳提交了案情工程對賬的情況說明。

      “自公司向法官提交了對帳情況說明后,直到2017年年底姚X芳法官調離大慶市中院,案件就一直處于擱置無人問津狀態。公司律師多次和主審法官進行溝通,但一直無人予以理睬。直到2018年,法院更換了一胡姓主審法官后,才于2018年6月1日、6月15日對本案進行了第二次、第三次庭審!毙祜w稱。

      “在兩次庭審中,鑫仁泉房產公司均提出黑龍江眾興工程咨詢有限公司作出的工程造價過高的異議,并提出要求進行鑒定的申請,主審法官要求鑫仁泉房產公司向法庭提交案涉工程項目造價作高了的事實和依據,但對方公司一直未能提供!

      2018年8月14日,主審法官以庭審調查的形式,通知雙方法院將要啟動司法鑒定程序。同年11月7日,主審法官通知雙方到大慶市中院參加鑒定搖號,建總公司因不同意鑒定而未參加,同時因為鑫仁泉房產公司未繳納鑒定費啟至司法鑒定一事擱置。

      2018年12月4日,法院再次通知雙方于次日參加本案的鑒定會議,建總公司因拒不同意進行鑒定而未予參加,大慶市中院強行啟動了司法鑒定程序,目前本案正在進行司法鑒定中。

      法院程序涉違規引爭議

      根據《民事訴訟法》第一百四十九條“人民法院適用普通程序審理的案件,應當在立案之日起六個月內審結。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準,可以延長六個月;還需要延長的,報請上級人民法院批準!

      2018年4月25日,最高人民法院出臺了《關于嚴格規范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規定》,就嚴格規范延長審限報批、嚴格適用延期開庭審理、及時告知當事人相關程序性信息、依法處理拖延辦案行為等作出規定。對故意違反法律、審判紀律、審判管理規定拖延辦案,或者因過失延誤辦案,造成嚴重后果的,應當依照《人民法院工作人員處分條例》第四十七條的規定對責任人予以處分。

      建總公司的代理律師認為,本案在大慶中院適用普通程序進行了開庭審理,但法院在本案無任何申請延長、扣除審限事由的情況下無故久拖并擱置本案長達四年多時間,至今仍未作出一審審理終結的判決,嚴重超審限,明顯程序違法。

      另外,根據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》,當事人申請鑒定,應當在舉證期限內提出。在舉證期限內向人民法院提交證據材料,當事人在舉證期限內不提交的,視為放棄舉證權利。對需要鑒定的事項負有舉證責任的當事人,在人民法院指定的期限內無正當理由不提出鑒定申請或者不預交鑒定費用或者拒不提供相關材料,致使對案件爭議的事實無法通過鑒定結論予以認定的,應當對該事實承擔舉證不能的法律后果。

      《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條,當事人約定按照固定價結算工程價款,一方當事人請求對工程造價進行鑒定的,不予支持。

      2019年2月1日實施的《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》第十二條、第二十六規定,當事人在訴前已經對建設工程價款結算達成協議,訴訟中一方當事人申請對工程造價進行鑒定的,人民法院不予準許。

      “根據上述法律、司法解釋規定,我公司與鑫仁泉房產公司簽訂的《建筑工程施工合同》明確約定為“定額結算”,對結算時的單價均是固定的,明確屬于《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條規定的情形,雙方在訴訟前已經對經過黑龍江眾興工程咨詢有限公司審核的案涉工程結算達成協議,根據誠實信用原則,當事人不得反悔,結算協議對雙方當事人均具有約束力,鑫仁泉房產公司在訴訟中申請對該涉案工程造價進行鑒定的,相當于違背了雙方已達成的結算協議。此時申請鑒定,人民法院應不予準許!

      “大慶市中院對新頒布2019年2月1日實施的司法解釋實施后尚未審結的一審,或可能引發二審的本案,準許申請對工程造價進行鑒定,明顯違反了該條司法解釋規定,應依法予以糾正!

      最高人民法院印發的《關于充分發揮審判職能作用為企業家創新創業營造良好法治環境的通知》,要求各級人民法院充分發揮審判職能作用,依法平等保護企業家合法權益,為企業家創新創業營造良好法治環境。

      “由于大慶中院無故對本案久審不結,久拖不決,導致公司經濟拮據,資金流轉非常困難,生產經營和市場開發受到嚴重影響,并因未能及時給付農民工工資和材料商料款而引發了七起民事訴訟案件并敗訴,給企業帶來了巨大的經濟損失。大慶中院明顯違背黨中央、國務院提出的依法保護民企的合法權益的指示精神、執法犯法!毙祜w無奈的表示。

      對此案的進展我們將進一步予以關注!(記者/張宸)

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